Поделиться
Перейти вниз
avatar
Репутация : 10
Сообщения : 122
Посмотреть профиль

[I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Вс Июн 10, 2018 3:21 pm

Федеральный парламент Бельгийской Федерации
I-ый созыв
IX-е заседание


Повестка заседания: Обсуждение законопроекта "Об административно-территориальном устройстве";
Проект законопроекта:

Законопроект:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
БЕЛЬГИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Об административно-территориальном устройстве»


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. 
Настоящий закон устанавливает порядок разрешения вопросов административно-территориального устройства, порядок образования, упразднения, реорганизации административно-территориальных единиц, вопросы ведения административно-территориальных единиц, федеральных органов власти, в том числе и совместные вопросы ведения, а также компетенции органов федеральной власти в вопросах административно-территориального устройства, вопросы компетенции уполномоченных должностных лиц административно-территориальных единиц, и иные вопросы административно-территориального устройства Бельгийской Федерации.
Статья 2.
Бельгийская Федерация занимает следующие территории: Королевство Бельгия, Королевство Нидерланды, Великое герцогство  Люксембург.
Статья 3.
1. Каждый гражданин Бельгийской Федерации может быть зарегистрирован только в одной административно-территориальной единице Бельгийской Федерации. 
2. Гражданин Бельгийской Федерации вправе зарегистрироваться в иной административно-территориальной единице, в порядке, предусмотренном в настоящем законе. В этом случае, гражданин теряет регистрацию в предыдущей административно-территориальной единице. 
3. Гражданин не может быть зарегистрирован в иной административно-территориальной единице или подписываться за создание административно-территориальной единицы, если в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего закона, гражданин все еще обязан проживать на территории предыдущей административно-территориальной единицы.
Статья 4.
1. Настоящий закон устанавливает следующие административно-территориальные единицы федерального подчинения:
- Федеральный округ (ФО);
- Федеральный столичный округ (ФСО);
2. Федеральным столичным округом является город Брюссель, управляемый федеральными властями. Органы федеральной власти располагаются в Федеральном столичном округе.
3. Понятия Федеральный столичный округ, Брюссель, Федеральный столичный округ Брюссель – равнозначны и имеют равный эквивалент на всех языках.
4. Федеральные округа образуются и ликвидируются Федеральным Парламентом Бельгийской Федерации.
Статья 5.
1. Административно-территориальные единицы образуются исключительно инициативой граждан, рассматривают и разрешают вопросы в пределах вопросов ведения административно-территориальных единиц, а также ликвидируются в порядке, предусмотренном настоящим федеральным законом.
2. Должностным лицом, уполномоченным рассматривать вопросы образования административно-территориальных единиц является Федеральный Президент Бельгийской Федерации.
3. Органом, уполномоченным рассматривать вопросы ликвидации административно-территориальных единиц в соответствии с настоящим законом, является Федеральный суд Бельгийской Федерации, а в случае несформированного Федерального суда – Федеральный парламент Бельгийской Федерации.
Статья 6.
1. Вопросы ведения федерального центра:
- принятие и изменение Конституции и федеральных законов Бельгийской Федерации, контроль за их соблюдением
- государственное устройство Бельгийской Федерации
- регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, вопросы гражданства Бельгийской Федерации
- установление системы государственных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок организации их деятельности, формирование центральных органов государственной власти
- государственная собственность и управлению ею
- установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, государственные экономические службы, включая государственные банки
- государственный бюджет, государственные налоги и сборы
- государственная безопасность
- судоустройство, прокуратуры, уголовно и уголовно-исполнительное законодательство, амнистия и помилование, гражданское законодательство, процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности
- государственные награды и почетные звания Бельгийской Федерации
- государственная служба в органах власти Бельгийской Федерации
2. Совместные вопросы ведения федерального центра и административно-территориальных единиц:
- обеспечение соответствия Конституций, законов и иных нормативных правовых актов АТЕ Конституции и федеральным законам Бельгийской Федерации
- защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка, обеспечение общественной безопасности
- установление общих принципов налогообложения и сборов
- административное и административно-процессуальное законодательство
- адвокатура
3. Административно-территориальные власти обладают всей полнотой государственной власти вне пределов вопросов ведения федерального центра и вопросов совместного ведения федерального центра и административно-территориальных единиц.


II. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ


Статья 7.
1.Инициативная группа граждан или гражданин, создают тему, в которой ведется сбор подписей, выносится на обсуждение основной закон (Конституция, устав и т.д.), государственные символы, а также избираются временные власти создаваемой административно-территориальной единицы. Основной закон создаваемой административно-территориальной единицы в обязательном порядке предусматривает занимаемые им территории, причем эти территории должны соответствовать территориям Бельгийской Федерации и не должны быть занимаемы другими административно-территориальными единицами или независимыми государствами. 
2. Каждая подпись гражданина Бельгийской Федерации за создание административно-территориальной единицы означает полное согласие с проектом основного закона (Конституции, устава и т.д.), проектом государственных символов, а также согласие на обязательное проживание на территории административно-территориальной единицы сроком не менее 2 месяцев.
3. В случае, если за создание административно-территориальной единицы подписалось не менее, чем 3-ое граждан Бельгийской Федерации, инициатор (инициативная группа) предоставляет протокол сбора подписей уполномоченному должностному лицу для образования соответствующей территориальной единицы.
4. Протокол сбора подписей в обязательном порядке содержит следующие данные:
- наименование создаваемой административно-территориальной единицы
- количество подписей и перечень подписавшихся граждан
- основной закон (Конституция, устав и т.д.)
- лицо, избранное временно возглавляющим административно-территориальную единицу на высшей государственной должности в соответствии с основным законом административно-территориальной единицы (Конституция, устав и т.д.).
- дата составления протокола, ссылка на тему сбора подписей
5. Уполномоченное должностное лицо в течение 3-ех дней в обязательном порядке образует соответствующую административно-территориальную единицу, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
6. Уполномоченное должностное лицо вправе отказать в образовании административно-территориальной единицы по следующим основаниям:
- противоречие основного закона (Конституция, устав и т.д.) положениям Конституции Бельгийской Федерации и нормам федерального законодательства;
один или несколько подписантов за создание административно-территориальной единицы не имеют гражданства Бельгийской Федерации;
- протокол сбора подписей не соответствует нормам настоящего закона;
- во время сбора подписей нарушены нормы федерального законодательства;
Статья 8.
1. Ликвидация административно-территориальной единицы осуществляется по следующим основаниям:
- на территории административно-территориальной единицы зарегистрированы менее двух граждан Бельгийской Федерации. В данном случае, органам власти административно-территориальной единицы дается срок в 2 недели на восстановление численности жителей
- в течение 60 дней на территории административно-территориальной единицы, никем не публиковались сообщения
- результаты референдума среди жителей административно-территориальной единицы с большинством проголосовавших за ликвидацию административно-территориальной единицы
- незаконное образование соответствующей административно-территориальной единицы
2. Ликвидация административно-территориальных единиц инициируется Федеральной прокуратурой Бельгийской Федерации и вносится на рассмотрение в орган федеральной власти, уполномоченный рассматривать вопросы ликвидации административно-территориальных единиц.
3. В случае вынесения положительного решения о ликвидации, подфорумы и темы ликвидированной административно-территориальной единицы архивируются, а ранее занимаемые ею территории освобождаются.


III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 9. 
1. Система органов власти административно-территориальных единиц устанавливается административно-территориальными единицами самостоятельно.
2. Органы власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы, назначать на должность и освобождать от должности соответствующих должностных лиц
Статья 10.
1. Органы власти административно-территориальных единиц свободны в определении самостоятельной внешней политики и заключении любых видов договоров и соглашений между собой во всех сферах, не относящихся к ведению Бельгийской Федерации.
2. Любые виды договоров и соглашений по вопросам совместного ведения Бельгийской Федерации и административно-территориальных единиц требуют непосредственного участия в обсуждении Федерального Президента, а также ратификации Федеральным парламентом Бельгийской Федерации
Статья 11. 
Настоящий закон вступает в силу с момента официального принятия Федеральным парламентом Бельгийской Федерации, утверждением и опубликованием Федеральным Президентом Бельгийской Федерации.

Депутаты Федерального парламента:
- Freddy Windsor;
- Vladislav Matveev;
- Leopold von Sachsen;


Последний раз редактировалось: Leopold von Sachsen (Пн Июн 11, 2018 10:54 am), всего редактировалось 3 раз(а)

____________________________________________________
Das Königshaus von Wettin sollte leben!

avatar
Репутация : 10
Сообщения : 122
Посмотреть профиль

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Вс Июн 10, 2018 3:24 pm
№ 
Номер статьи законопроекта
Исходная редакция
Предлагаемая редакция
1
Статья 1
Настоящий закон устанавливает порядок разрешения вопросов административно-территориального устройства, порядок их образования, упразднения, реорганизации, компетенции уполномоченных должностных лиц, вопросы ведения административно-территориальных единиц, федеральной власти, в том числе и совместные вопросы ведения, а также компетенции органов федеральной власти в вопросах административно-территориального устройства и иные вопросы административно-территориального устройства Бельгийской Федерации.
Настоящий закон устанавливает порядок разрешения вопросов административно-территориального устройства, порядок образования, упразднения, реорганизации административно-территориальных единиц, вопросы ведения административно-территориальных единиц, федеральных органов власти, в том числе и совместные вопросы ведения, а также компетенции органов федеральной власти в вопросах административно-территориального устройства, вопросы компетенции уполномоченных должностных лиц административно-территориальных единиц, и иные вопросы административно-территориального устройства Бельгийской Федерации.
2
Статья 7, 
часть 2
Каждая подпись гражданина Бельгийской Федерации за создание административно-территориальной единицы означает полное согласие с проектом основного закона (Конституции, устава и т.д.), проектом государственных символов, выдвигаемой кандидатурой на временное возглавление административно-территориальной единицы, а также согласие на обязательное проживание на территории административно-территориальной единицы сроком не менее 3 месяцев.
Каждая подпись гражданина Бельгийской Федерации за создание административно-территориальной единицы означает полное согласие с проектом основного закона (Конституции, устава и т.д.), проектом государственных символов, а также согласие на обязательное проживание на территории административно-территориальной единицы сроком не менее 2 месяцев.
3
Статья 7, 
часть 6, 
дефис второй
один из подписантов за создание административно-территориальной единицы не является гражданином Бельгийской Федерации;
один или несколько подписантов за создание административно-территориальной единицы не имеют гражданства Бельгийской Федерации;
Господин Виндзор предложил данные поправки к законопроекту.

____________________________________________________
Das Königshaus von Wettin sollte leben!

avatar
Репутация : 10
Сообщения : 122
Посмотреть профиль

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Вс Июн 10, 2018 3:25 pm
И да, свое замечание: Статья 2. Не Королевство Люксембург, а Великое герцогство Люксембург.

____________________________________________________
Das Königshaus von Wettin sollte leben!

avatar
Репутация : 18
Сообщения : 47
Посмотреть профиль

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Вс Июн 10, 2018 3:27 pm
Хочу еще отметить, что в законопроекте две статьи 6. Прошу исправить нумерацию. В моих поправках учтено с измененной нумерацией (т.е. ничего править не надо)
avatar
Репутация : 10
Сообщения : 122
Посмотреть профиль

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Вс Июн 10, 2018 3:40 pm
И вправду, поправил.

____________________________________________________
Das Königshaus von Wettin sollte leben!

avatar
Репутация : 18
Сообщения : 47
Посмотреть профиль

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Вс Июн 10, 2018 4:03 pm
@Leopold von Sachsen пишет:И да, свое замечание: Статья 2. Не Королевство Люксембург, а Великое герцогство Люксембург.
Да, я думаю, лучше все же, как в реальной жизни.
avatar
Репутация : 18
Сообщения : 47
Посмотреть профиль

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Вс Июн 10, 2018 4:07 pm
А насчет моих поправок.
Первая из них - чисто грамматическая, мне кажется, что так более правильно, но точно не знаю.
Вторая - сокращен срок обязательного проживания до 2 месяцев (3 - как-то долговато, не кажется?), убрана норма о согласии с кандидатурой временно и.о. руководителя. Мне кажется, временного руководителя надо либо избирать в конце, перед направлением петиции, либо прописывать сразу в конституции, в переходных положениях (подпись как раз является согласием с конституцией).
Третья - чисто логическая. Если 2 подписанта без гражданства, то получается можно, а если 1 - нельзя. Нелогично, господа.
avatar
Репутация : 10
Сообщения : 122
Посмотреть профиль

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Пн Июн 11, 2018 6:20 am
Согласен с Вашими поправками, если нет возражений я внесу их в законопроект.

____________________________________________________
Das Königshaus von Wettin sollte leben!

avatar
Репутация : 20
Сообщения : 127
Посмотреть профиль

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Пн Июн 11, 2018 9:38 am
Господин Спикер, думаю, повестку заседания все же лучше подправить в соответствии с рассматриваемым законопроектом...
По законопроекту вопросов не имею. Разве что, статья 2: "Федеративная Республика Бельгия"... Я-то всегда думал, что существует Королевство Бельгия)
И что-то я не заметил положения о реорганизации АТЕ. Может быть, пропустил?..
avatar
Репутация : 10
Сообщения : 122
Посмотреть профиль

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Пн Июн 11, 2018 10:55 am
Благодарю, поправил) Действительно, статей о возможности "слияния" АТЕ нет.

____________________________________________________
Das Königshaus von Wettin sollte leben!

avatar
Репутация : 10
Сообщения : 122
Посмотреть профиль

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Пн Июн 11, 2018 11:19 am
Предлагаю во главе второй создать статью 9, где будет описана возможность реорганизации АТЕ единиц. 
1. Реорганизация АТЕ Бельгийской Федерации осуществляется двумя или более АТЕ. Реорганизация может быть осуществлена при следующих условиях:
- взаимное согласие руководства АТЕ;
- согласие жителей АТЕ, которое выражается в сборе их подписей, направленных на соглашение с реорганизацией;
- согласие властей Бельгийской Федерации;
2. Реорганизация не может быть осуществлена при следующих условиях:
- между властями АТЕ не было достигнуто взаимного согласия;
- один или несколько жителей АТЕ выступили против реорганизации;

- процесс реорганизации противоречит законодательству и конституции Бельгийской Федерации, что выражается в несогласии властей Бельгийской Федерации на реорганизацию;
- один или несколько лиц, подписавшихся за реорганизацию, не имеют гражданства Бельгийской Федерации;

- протокол сбора подписей не соответствует нормам настоящего закона;
3. Реорганизация АТЕ может быть направлена на:
- образование новой АТЕ из двух или более ранее существовавших (тип I);
- присоединение одной АТЕ к другой (тип II);
- присоединение одной из территорий АТЕ к другой (тип III);
4. При успешной реорганизации любого типа:
- инициатор реорганизации должен предоставить протокол о реорганизации в приемную президента Бельгийской Федерации, в котором содержатся:
1) Тип реорганизации;
2) Название АТЕ, которые принимают участие в реорганизации;
3) Количество жителей АТЕ (одновременно количество подписей за реорганизацию);
4) Ссылка на тему сбора подписей за реорганизацию;
5) Название новой АТЕ (при I типе);
5.1) Конституция или иной высший акт новой АТЕ;
5.2) Лицо, избранное временно возглавляющим административно-территориальную единицу на высшей государственной должности в соответствии с основным законом административно-территориальной единицы (Конституция, устав и т.д.).

6) Дата составления протокола;
- при реорганизации I и II типов жители АТЕ обязуются стать жителями новообразованной (или объединенной) АТЕ не менее 2 месяцев;

____________________________________________________
Das Königshaus von Wettin sollte leben!

avatar
Репутация : 21
Сообщения : 89
Посмотреть профиль

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Пн Июн 11, 2018 4:44 pm
Мда, обсуждение будет долгим

____________________________________________________
Belgium
Federation
Make Belgium Great Together!

avatar
Репутация : 21
Сообщения : 89
Посмотреть профиль

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Пн Июн 11, 2018 4:44 pm
Итак, с правками Альфа я согласен, с правками Дениса тоже (по Люксембургу)

____________________________________________________
Belgium
Federation
Make Belgium Great Together!

avatar
Репутация : 21
Сообщения : 89
Посмотреть профиль

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Пн Июн 11, 2018 4:45 pm
С проектом статьи 9 мне нужно хорошенько ознакомиться. Чуть позже дам знать

____________________________________________________
Belgium
Federation
Make Belgium Great Together!

avatar
Репутация : 20
Сообщения : 127
Посмотреть профиль

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Пн Июн 11, 2018 5:11 pm
Господа, что насчёт "Федеративной Республики Бельгия"?..
avatar
Репутация : 21
Сообщения : 89
Посмотреть профиль

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Пн Июн 11, 2018 5:22 pm
Пардон, из меня плохой географ

____________________________________________________
Belgium
Federation
Make Belgium Great Together!

avatar
Репутация : 10
Сообщения : 122
Посмотреть профиль

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Вт Июн 12, 2018 3:07 am
@Joseph Fournier пишет:Господа, что насчёт "Федеративной Республики Бельгия"?..
Я уже поправил, не благодарите)

____________________________________________________
Das Königshaus von Wettin sollte leben!

avatar
Репутация : 10
Сообщения : 122
Посмотреть профиль

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

в Вт Июн 12, 2018 3:09 am
@Давид пишет:Мда, обсуждение будет долгим
В таком случае выборы подождут...

____________________________________________________
Das Königshaus von Wettin sollte leben!

Спонсируемый контент

Re: [I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

Вернуться к началу
Права доступа к этому форуму:
Вы не можете отвечать на сообщения