[I созыв] Девятое заседание Федерального парламента

Статья 1. 
Настоящий закон устанавливает порядок разрешения вопросов административно-территориального устройства, порядок образования, упразднения, реорганизации административно-территориальных единиц, вопросы ведения административно-территориальных единиц, федеральных органов власти, в том числе и совместные вопросы ведения, а также компетенции органов федеральной власти в вопросах административно-территориального устройства, вопросы компетенции уполномоченных должностных лиц административно-территориальных единиц, и иные вопросы административно-территориального устройства Бельгийской Федерации.
Статья 2.
Бельгийская Федерация занимает следующие территории: Королевство Бельгия, Королевство Нидерланды, Великое герцогство  Люксембург.
Статья 3.
1. Каждый гражданин Бельгийской Федерации может быть зарегистрирован только в одной административно-территориальной единице Бельгийской Федерации. 
2. Гражданин Бельгийской Федерации вправе зарегистрироваться в иной административно-территориальной единице, в порядке, предусмотренном в настоящем законе. В этом случае, гражданин теряет регистрацию в предыдущей административно-территориальной единице. 
3. Гражданин не может быть зарегистрирован в иной административно-территориальной единице или подписываться за создание административно-территориальной единицы, если в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего закона, гражданин все еще обязан проживать на территории предыдущей административно-территориальной единицы.
Статья 4.
1. Настоящий закон устанавливает следующие административно-территориальные единицы федерального подчинения:
- Федеральный округ (ФО);
- Федеральный столичный округ (ФСО);
2. Федеральным столичным округом является город Брюссель, управляемый федеральными властями. Органы федеральной власти располагаются в Федеральном столичном округе.
3. Понятия Федеральный столичный округ, Брюссель, Федеральный столичный округ Брюссель – равнозначны и имеют равный эквивалент на всех языках.
4. Федеральные округа образуются и ликвидируются Федеральным Парламентом Бельгийской Федерации.
Статья 5.
1. Административно-территориальные единицы образуются исключительно инициативой граждан, рассматривают и разрешают вопросы в пределах вопросов ведения административно-территориальных единиц, а также ликвидируются в порядке, предусмотренном настоящим федеральным законом.
2. Должностным лицом, уполномоченным рассматривать вопросы образования административно-территориальных единиц является Федеральный Президент Бельгийской Федерации.
3. Органом, уполномоченным рассматривать вопросы ликвидации административно-территориальных единиц в соответствии с настоящим законом, является Федеральный суд Бельгийской Федерации, а в случае несформированного Федерального суда – Федеральный парламент Бельгийской Федерации.
Статья 6.
1. Вопросы ведения федерального центра:
- принятие и изменение Конституции и федеральных законов Бельгийской Федерации, контроль за их соблюдением
- государственное устройство Бельгийской Федерации
- регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, вопросы гражданства Бельгийской Федерации
- установление системы государственных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок организации их деятельности, формирование центральных органов государственной власти
- государственная собственность и управлению ею
- установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, государственные экономические службы, включая государственные банки
- государственный бюджет, государственные налоги и сборы
- государственная безопасность
- судоустройство, прокуратуры, уголовно и уголовно-исполнительное законодательство, амнистия и помилование, гражданское законодательство, процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности
- государственные награды и почетные звания Бельгийской Федерации
- государственная служба в органах власти Бельгийской Федерации
2. Совместные вопросы ведения федерального центра и административно-территориальных единиц:
- обеспечение соответствия Конституций, законов и иных нормативных правовых актов АТЕ Конституции и федеральным законам Бельгийской Федерации
- защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка, обеспечение общественной безопасности
- установление общих принципов налогообложения и сборов
- административное и административно-процессуальное законодательство
- адвокатура
3. Административно-территориальные власти обладают всей полнотой государственной власти вне пределов вопросов ведения федерального центра и вопросов совместного ведения федерального центра и административно-территориальных единиц.




Статья 7.
1.Инициативная группа граждан или гражданин, создают тему, в которой ведется сбор подписей, выносится на обсуждение основной закон (Конституция, устав и т.д.), государственные символы, а также избираются временные власти создаваемой административно-территориальной единицы. Основной закон создаваемой административно-территориальной единицы в обязательном порядке предусматривает занимаемые им территории, причем эти территории должны соответствовать территориям Бельгийской Федерации и не должны быть занимаемы другими административно-территориальными единицами или независимыми государствами. 
2. Каждая подпись гражданина Бельгийской Федерации за создание административно-территориальной единицы означает полное согласие с проектом основного закона (Конституции, устава и т.д.), проектом государственных символов, а также согласие на обязательное проживание на территории административно-территориальной единицы сроком не менее 2 месяцев.
3. В случае, если за создание административно-территориальной единицы подписалось не менее, чем 3-ое граждан Бельгийской Федерации, инициатор (инициативная группа) предоставляет протокол сбора подписей уполномоченному должностному лицу для образования соответствующей территориальной единицы.
4. Протокол сбора подписей в обязательном порядке содержит следующие данные:
- наименование создаваемой административно-территориальной единицы
- количество подписей и перечень подписавшихся граждан
- основной закон (Конституция, устав и т.д.)
- лицо, избранное временно возглавляющим административно-территориальную единицу на высшей государственной должности в соответствии с основным законом административно-территориальной единицы (Конституция, устав и т.д.).
- дата составления протокола, ссылка на тему сбора подписей
5. Уполномоченное должностное лицо в течение 3-ех дней в обязательном порядке образует соответствующую административно-территориальную единицу, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
6. Уполномоченное должностное лицо вправе отказать в образовании административно-территориальной единицы по следующим основаниям:
- противоречие основного закона (Конституция, устав и т.д.) положениям Конституции Бельгийской Федерации и нормам федерального законодательства;
- один или несколько подписантов за создание административно-территориальной единицы не имеют гражданства Бельгийской Федерации;
- протокол сбора подписей не соответствует нормам настоящего закона;
- во время сбора подписей нарушены нормы федерального законодательства;
Статья 8.
1. Ликвидация административно-территориальной единицы осуществляется по следующим основаниям:
- на территории административно-территориальной единицы зарегистрированы менее двух граждан Бельгийской Федерации. В данном случае, органам власти административно-территориальной единицы дается срок в 2 недели на восстановление численности жителей
- в течение 60 дней на территории административно-территориальной единицы, никем не публиковались сообщения
- результаты референдума среди жителей административно-территориальной единицы с большинством проголосовавших за ликвидацию административно-территориальной единицы
- незаконное образование соответствующей административно-территориальной единицы
2. Ликвидация административно-территориальных единиц инициируется Федеральной прокуратурой Бельгийской Федерации и вносится на рассмотрение в орган федеральной власти, уполномоченный рассматривать вопросы ликвидации административно-территориальных единиц.
3. В случае вынесения положительного решения о ликвидации, подфорумы и темы ликвидированной административно-территориальной единицы архивируются, а ранее занимаемые ею территории освобождаются.
Статья 9.

1. Реорганизация административно-территориальных единиц Бельгийской Федерации осуществляется двумя или более административно-территориальными единицами. Реорганизация может быть осуществлена при следующих условиях:

- взаимное согласие руководства административно-территориальных единиц;

- согласие жителей административно-территориальных единиц, которое выражается в сборе их подписей, направленных на соглашение с реорганизацией;

- согласие властей Бельгийской Федерации;

2. Реорганизация не может быть осуществлена при следующих условиях:

- между властями административно-территориальных единиц не было достигнуто взаимного согласия;

- один или несколько жителей административно-территориальных единиц выступили против реорганизации;

- процесс реорганизации противоречит законодательству и конституции Бельгийской Федерации, что выражается в несогласии властей Бельгийской Федерации на реорганизацию;

- один или несколько лиц, подписавшихся за реорганизацию, не имеют гражданства Бельгийской Федерации;

- протокол сбора подписей не соответствует нормам настоящего закона;

3. Реорганизация административно-территориальных единиц может быть направлена на:

- образование новой административно-территориальной единицы из двух или более ранее существовавших (тип I);

- присоединение одной административно-территориальной единицы к другой (тип II);

- присоединение одной из территорий административно-территориальной единицы к другой (тип III);

4. При успешной реорганизации любого типа:

- инициатор реорганизации должен предоставить протокол о реорганизации в приемную президента Бельгийской Федерации, в котором содержатся:

1) Тип реорганизации;

2) Название административно-территориальных единиц, которые принимают участие в реорганизации;

3) Количество жителей административно-территориальных единиц (одновременно количество подписей за реорганизацию);

4) Ссылка на тему сбора подписей за реорганизацию;

5) Название новой административно-территориальной единицы (при I типе);

5.1) Конституция или иной высший акт новой административно-территориальной единицы;

5.2) Лицо, избранное временно возглавляющим административно-территориальную единицу на высшей государственной должности в соответствии с основным законом административно-территориальной единицы (Конституция, устав и т.д.).

6) Дата составления протокола;

- при реорганизации I и II типов жители административно-территориальных единиц обязуются стать жителями новообразованной (или объединенной) АТЕ не менее 2 месяцев;







Статья 10. 
1. Система органов власти административно-территориальных единиц устанавливается административно-территориальными единицами самостоятельно.
2. Органы власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы, назначать на должность и освобождать от должности соответствующих должностных лиц
Статья 11.
1. Органы власти административно-территориальных единиц свободны в определении самостоятельной внешней политики и заключении любых видов договоров и соглашений между собой во всех сферах, не относящихся к ведению Бельгийской Федерации.
2. Любые виды договоров и соглашений по вопросам совместного ведения Бельгийской Федерации и административно-территориальных единиц требуют непосредственного участия в обсуждении Федерального Президента, а также ратификации Федеральным парламентом Бельгийской Федерации
Статья 12. 
Настоящий закон вступает в силу с момента официального принятия Федеральным парламентом Бельгийской Федерации, утверждением и опубликованием Федеральным Президентом Бельгийской Федерации.